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吴沈括建议,立法要考虑商业领域应用与非商业领域应用两方面。他表示,一方面对于商业领域应用而言,应当对有关个人生物信息的技术研发问题予以规制,更为重要的是,应当对个人生物信息应用的具体场景作出明确性限制,防止生物信息技术与个人生物信息结合产生具有一定社会危害性的行为。另一方面对于非商业领域应用而言,最主要是加强对个人生物信息的安全保护问题,“加强个人生物信息的保护措施与技术手段,强化信息收集主体的义务更为重要。”吴沈括说道。

责任编辑:张申原标题:中国人民银行就《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》公开征求意见为推动金融控股公司规范发展,有效防控金融风险,更好地服务实体经济,中国人民银行会同相关部门起草了《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。日前,正式向社会公开征求意见。

问:如何保障外商投资准入负面清单的规定落到实处?答:对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,是外商投资法确立的一项重要制度,是对我国外资管理制度的重大改革。根据外商投资法的规定,负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资;负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。这里所说的“条件”,是指负面清单规定的股权要求、高级管理人员国籍要求等限制性准入特别管理措施,是外商投资全过程中始终应当符合的要求。为保障负面清单规定的落实,《实施条例》明确规定:有关主管部门在依法履行职责过程中,对外国投资者拟投资负面清单内领域,但不符合负面清单规定的,不予办理许可、企业登记注册等相关事项;涉及固定资产投资项目核准的,不予办理相关核准事项。有关主管部门应当对负面清单规定执行情况加强监督检查,发现外国投资者投资负面清单规定禁止投资的领域,或者外国投资者的投资活动违反负面清单规定的限制性准入特别管理措施的,依照外商投资法第三十六条的规定予以处理。上述规定的主要考虑是,负面清单规定的落实应在现有制度框架内,由有关主管部门在依法履行职责的各个环节严格监督把关,并强化事中事后监管,形成全过程的监管合力,既把负面清单内领域切实管住管好,又符合准入前国民待遇加负面清单管理制度的精神和“放管服”改革要求,不新设行政许可。

排名上升的背后,是中国下大力气、啃硬骨头,持续优化营商环境的务实举措。今年以来,为打造更有吸引力的营商环境,中国推出了一系列政策措施:3月,《中华人民共和国外商投资法》表决通过,进一步加强对外商投资的保护;6月,新版外商投资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录出炉,并于7月30日起正式开始实施;8月,山东、江苏、云南等6个省区新一批自贸试验区设立;10月,新修订的《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》进一步放宽了外资银行和保险公司准入条件;几天前,中国公布《优化营商环境条例》,将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规,并对标国际先进水平,确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。路透社评价称:“新的政策将确保公平市场准入并保护公平的市场竞争。”

报道称,这是美国空军与企业合作发布最终版征求建议书的第一步。预计最终版征求建议书将于2018年12月发布。美国空军采购官员指出,在最终版征求建议书发布之前,仍需敲定一些条款,但与企业开始对话是谨慎之举,旨在对需求建议书进行适当调整,以满足时间表要求。

“防范金融风险,首要的是定位,即金融要服务实体经济;其二是正位,要清理乱象,监管不越位不缺位;三是到位,要找到政策执行的适度性。”盘古智库学术委员万喆对《经济参考报》记者表示。对于地方债务风险的防控,我国一方面严格“堵后门”,对违法违规举债持续释放严惩问责高压信号。另一方面,“开前门”力度也在加大。“中央经济工作会议指出,较大幅度增加地方政府专项债券规模。同时也提出,稳妥处理地方政府债务风险。展望2019年,防范化解地方债风险依然会是重要关注,地方债仍需堵好‘后门’,并相应开够‘前门’。”中国国际期货股份有限公司研究员汤林闽对《经济参考报》记者表示。

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